BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
Bagi kota-kota besar di Indonesia
termasuk Kota Kupang persoalan kemiskinan merupakan masalah yang serius karena
dikhawatirkan akan menyebabkan terjadinya kantong-kantong kemiskinan yang
kronis dan kemudian menyebabkan lahirnya berbagai persoalan sosial di luar
kontrol atau kemampuan pemerintah kota untuk menangani dan mengawasinya.
Kemiskinan merupakan salah satu masalah sosial di Indonesia yang tidak mudah
untuk diatasi. Beragam upaya dan program dilakukan untuk mengatasinya, namun
masih saja banyak dijumpai pemukiman masyarakat miskin di hampir setiap sudut
kota yang disertai dengan ketidaktertiban dalam hidup bermasyarakat di
perkotaan..
Keluhan yang paling sering
disampaikan mengenai pemukiman masyarakat miskin tersebut adalah rendahnya
kualitas lingkungan yang dianggap sebagai bagian kota yang harus disingkirkan.
Terbentuknya pemukiman kumuh sering disebut sebagai slum area dan
dipandang potensial menimbulkan banyak masalah perkotaan karena dapat merupakan
sumber timbulnya berbagai perilaku menyimpang seperti kejahatan dan sumber
penyakit sosial lainnya.
Kemiskinan
merupakan salah satu penyebab timbulnya pemukiman kumuh di kawasan perkotaan.
Pada dasarnya
kemiskinan dapat ditanggulangi dengan adanya pertumbuhan ekonomi yang tinggi
dan pemerataan, peningkatan lapangan
pekerjaan,
dan pendapatan kelompok miskin serta peningkatan pelayanan dasar bagi kelompok miskin.
Peningkatan pelayanan dasar ini
dapat diwujudkan dengan peningkatan air bersih,
sanitasi, penyediaan serta usaha
perbaikan perumahan dan lingkungan pemukiman
pada umumnya.
B.
Rumusan Masalah
1.
Apakah yang dimaksud dengan pemukiman?
2.
Bagaimanakah sebab dan proses terbentuknya pemukiman kumuh?
3.
Apa yang masalah-masalah yang timbul akibat pemukiman kumuh?
4.
Bagaimana upaya untuk mengatasi pemukiman kumuh?
C.
Tujuan dari penulisan makalah ini adalah:
1. Untuk mengetahui pengertian
dan karakteristik pemukiman kumuh.
2. Untuk mengetahui sebab dan proses
terbentuknya pemukiman kumuh.
3. Untuk mengetahui masalah-masalah
yang timbul akibat pemukiman kumuh.
4. Untuk mengetahui upaya untuk
mengatasi pemukiman kumuh.
BAB II
PEMBAHASAN
A. Pengertian Pemukiman
Pemukiman adalah bagian dari
lingkungan hidup di luar kawasan lindung dan dapat merupakan kawasan perkotaan dan
perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal/hunian dan tempat
kegiatan yang mendukung kehidupan dari masyarakat.
Pemukiman sering disebut perumahan
dan atau sebaliknya. Perumahan memberikan kesan tentang rumah beserta prasarana
dan sarana lingkungannya. Perumahan mnitikberatkan pada fisik, atau benda mati
yaitu houses dan land settlement. Pemukiman yang berasal dari kata ‘to settle’
atau berarti menempati atau mendiami ini berkembang menjadi sebuah proses yang
berkelanjutan, yaitu pemukiman tidak menetap, semi menetap dengan pemukiman
sementara atau musiman. Perumahan didefinisikan pula sebagai
satu siri rumah yang disatukan di sebuah kawasan petempatan. Di dalam satu unsur perumahan
terdapat beberapa sub unsur rumah-rumah dengan segala kemudahan fizikal seperti
kedai-kedai, sekolah dan lain-lain. Di kawasan perumahan, masyarakat hidup
berkelompok dan bersosialisasi antara satu sama yang lain. (Suparno, 2006).
B.
Sebab dan Proses Terbentuknya
Pemukiman Kumuh
Dalam perkembangan suatu kota sangat
erat kaitannya dengan mobilitas penduduknya. Masyarakat yang mampu cenderung
memilih tempat huniannya keluar dari pusat kota. Sedangkan bagi masyarakat yang
kurang mampu akan cenderung memilih tempat tinggal di pusat kota khususnya
kelompok masyarakat urbanisasi yang ingin mencari pekerjaan dikota. Tidak
tersedianya fasilitas perumahan yang terjangkau oleh masyarakat yang kurang
mampu serta kebutuhan akan akses ke tempat usaha menjadi penyebab timbulnya
lingkungan pemukiman di perkotaan. Ledakan penduduk di kota-kota besar, baik
karena urbanisasi maupun karena kelahiran yang tidak terkendali juga dapat
menjadi salah satu penyebab terbentuknya pemukiman. Lebih lanjut, hal ini
mengakibatkan ketidakseimbangan antara pertambahan penduduk dengan kemampuan pemerintah
untuk menyediakan pemukiman-pemukiman baru, sehingga para pendatang akan
mencari alternatif tinggal di pemukiman kumuh untuk mempertahankan kehidupan di
kota.
C.
Masalah-Masalah Akibat Pemukman
Pemukiman dapat
mengakibatkan berbagai dampak. Dari segi pemerintahan, pemerintah dianggap dan
dipandang tidak cakap dan tidak peduli dalam menangani pelayanan terhadap
masyarakat. Sementara pada dampak sosial, dimana sebagian masyarakat pemukiman
adalah masyarakat berpenghasilan rendah dengan kemampuan ekonomi menengah ke
bawah dianggap sebagai sumber ketidakteraturan dan ketidakpatuhan terhadap
norma-norma sosial.
Terbentuknya pemukiman yang sering disebut sebagai slum area dipandang
potensial menimbulkan banyak masalah perkotaan, karena dapat menjadi sumber
timbulnya berbagai perilaku menyimpang, seperti kejahatan, dan sumber penyakit
sosial lainnya.
Penduduk di pemukiman kumuh tersebut
memiliki persamaan, terutama dari segi latar belakang sosial ekonomi-pendidikan
yang rendah, keahlian terbatas dan kemampuan adaptasi lingkungan (kota) yang
kurang memadai.
Pemukiman umumnya di pusat-pusat
perdagangan, seperti pasar kota, perkampungan pinggir kota, dan disekitar
bantaran sungai kota. Kepadatan penduduk di daerah-daerah ini cenderung semakin
meningkat dengan berbagai latar belakang sosial, ekonomi, budaya dan asal
daerah. Perhatian utama pada penghuni pemukiman ini adalah kerja keras mencari
nafkah atau hanya sekedar memenuhi kebutuhan sehari-hari agar tetap bertahan
hidup dan bahkan tidak sedikit warga setempat yang menjadi pengangguran
Perilaku menyimpang yang sering
dijumpai pada pemukiman. Wujud perilaku menyimpang di pemukiman ini berupa
perbuatan tidak disiplin lingkungan seperti membuang sampah dan kotoran di
sembarang tempat
Secara umum permasalahan yang sering
terjadi di daerah pemukiman kumuh adalah:
1. Ukuran bangunan yang sangat sempit
dan tidak memenuhi standard untuk bangunan layak huni.
2. Rumah yang
berhimpitan satu sama lain membuat wilayah pemukiman rawan akan bahaya
kebakaran
3. Sarana jalan
yang sempit dan tidak memadai
4. Fasilitas MCK yang tidak memadai
5. Tidak adanya tempat pemeliharaan
hewan.
6. Tidak tersedianya tempat pembuangan
limbah domestic (limbah cair)
D. Upaya yang dilakukan untuk menangani
masalah pemukiman.
1. Dengan membangun rumah susun
Mungkin dengan adanya rumah susun, masyarakat yang
masih tinggal di pemukiman dapat tinggal di rumah susun. Walaupun biayanya
tidak begitu murah tetapi fasilitas dan kelayakannya dapat di pertimbangkan.
Apalagi dengan adanya rumah susun ini dapat menghemat lahan pemukiman.
2. Program perbaikan kampong
Pemerintah perlu memperbaiki struktur atau fasilitas di
desa. Sehingga masyarakat ini dapat tertarik untuk kembali ke kampung
halamannya. Salah satu caranya bisa saja dengan memperbaikki fasilitas yang ada
di desa seperti yang ada di kota. Atau dapat juga membangun lapangan kerja yang
banyak di desa atau memberikan program – program bantuan untuk masyarakat desa
seperti yang di rencanakan pemerintah pada program transmigras.
3. Pemerintah perlu menyediakan lahan
khusus bagi masyarakat pemukiman sebagai tempat pemeliharan hewan.
4. Pemerintah perlu menyediakan kawasan
dan fasilatas yang bisa digunakan untuk menjadi pusat pengelolaan limbah cair.
Sehingga limbah yang dihasilkan dari tidak dibuang ke laut karena akan membahayakan
biota laut.
BAB III
PENUTUP
A.
Kesimpulan
Tumbuhnya pemukiman kumuh adalah
akibat dari ledakan penduduk di kota-kota besar yang mengakibatkan
ketidakseimbangan antara pertambahan penduduk dengan kemampuan pemerintah untuk
menyediakan pemukiman-pemukiman baru sehingga para pendatang akan mencari
alternatif tinggal di pemukiman kumuh untuk mempertahankan kehidupan di kota.
Masalah yang terdapat pada pemukiman
yaitu:
·
Ukuran bangunan yang sangat sempit dan tidak memenuhi
standard untuk bangunan layak huni.
·
Rumah yang berhimpitan satu sama lain
membuat wilayah pemukiman rawan akan bahaya kebakaran
·
Sarana jalan yang sempit dan tidak
memadai
·
Fasilitas MCK yang tidak memadai
·
Tidak adanya tempat pemeliharaan hewan.
·
Tidak tersedianya tempat pembuangan limbah domestic (limbah
cair)
B.
Rekomendasi
Berdasarkan permasalahan yang ada maka dari kelompok kami
merekomendasikan bagi teman-teman yang berminat untuk meneliti tentang
lingkungan dan permasalahannnya. Maka, tempat yang tepat untuk melakukan penelitian
yaitu kawasan Pasar Oeba Kota Kupang.
DAFTAR PUSTAKA
Qurow-yun. 2009. Fenomena Masyarakat
Miskin Perkotaan. (Online), (http://qurow-yun.blogspot.com/2009/05/fenomena-masyarakat-miskinperkotaan.html, Diakses 16 Juni 2012).
Ami-archuek.
2009. Permukiman Kota. (Online), (http://ami- archuek06.blogspot.com, Diakses 23 Desember 2009).
Chyntiawati,
deby. 2009. Masalah Sosial Permukiman Kumuh. (Online), (http://wartawarga.gunadarma.ac.id/2009/12/pemukiman-kumuh/, Diakses 23 Desember
2009).
Rukmana,
Deden.2008. Kemiskinan dan Permukiman Kumuh di Perkotaan. (Online), (http://dedenrukmana.wordpress.com/, Diakses 23 Desember
2009).
Tribun-Timur.
8 oktober 2009. Kawasan Kumuh Perkotaan. (Online), (http://www.tribun-timur.com/read/artikel/51720, Diakses 23 desember
2009).
Tidak ada komentar:
Posting Komentar